各市、縣（區(qū)）人民政府，自治區(qū)政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

 

　　《寧夏賀蘭山東麓葡萄酒相關(guān)食品資訊葡萄酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)》已經(jīng)自治區(qū)人民政府第109次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，抓好組織實(shí)施。

　　寧夏回族自治區(qū)人民政府辦公廳

　　2021年12月31日

　?。ù思_發(fā)布）

 

　　寧夏賀蘭山東麓葡萄酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)

 

　　寧夏賀蘭山東麓位于北緯37°43′—39°23′，東經(jīng)105°45′—106°47′之間，是世界公認(rèn)的最適合釀酒葡萄栽培的地區(qū)（北緯30°—45°）之一。產(chǎn)區(qū)資源稟賦得天獨(dú)厚，賀蘭山屏障于西、黃河流經(jīng)其東，位居山河之間的獨(dú)特地理環(huán)境，氣候干燥少雨（年降水量不到200毫米）、光照熱量充足（年日照時(shí)數(shù)2851小時(shí)—3106小時(shí)，≥10℃有效積溫3300℃左右）、晝夜溫差大，砂石土壤透氣性好、富含礦物質(zhì)，黃河灌溉便利，被譽(yù)為“中國釀酒葡萄種植最佳生態(tài)區(qū)”“世界上能釀造出最好葡萄酒的地方”，被國際葡萄與葡萄酒組織（OIV）評(píng)為世界葡萄酒“明星產(chǎn)區(qū)”。

 

　　寧夏種植葡萄的歷史可追溯至我國隋唐時(shí)期，至今已有1600多年歷史。寧夏葡萄酒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展始于上世紀(jì)80年代初期，歷經(jīng)試驗(yàn)示范、快速擴(kuò)張、品質(zhì)提升、穩(wěn)定成長階段，已形成一定的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能、市場份額和品牌知名度，成為寧夏擴(kuò)大開放、調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型發(fā)展、促農(nóng)增收的重要產(chǎn)業(yè)。習(xí)近平總書記兩次視察寧夏時(shí)，都對寧夏葡萄酒產(chǎn)業(yè)給予充分肯定并寄予殷切期望，寧夏國家葡萄及葡萄酒產(chǎn)業(yè)開放發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)、中國（寧夏）國際葡萄酒文化旅游博覽會(huì)“國字號(hào)”平臺(tái)相繼落戶寧夏，標(biāo)志著寧夏葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入國家戰(zhàn)略，開啟了產(chǎn)業(yè)發(fā)展新紀(jì)元。為更好地貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記的重要指示精神，用好兩個(gè)“國字號(hào)”平臺(tái)，加快推進(jìn)寧夏葡萄酒產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展，把賀蘭山東麓打造成為聞名遐邇的“葡萄酒之都”，力爭讓中國葡萄酒從賀蘭山東麓走向世界，特制定本規(guī)劃。

 

　　本規(guī)劃編制基準(zhǔn)年為2020年，規(guī)劃實(shí)施期限15年。分兩期建設(shè)，一期為2021年—2025年（“十四五”發(fā)展階段），二期為2026年—2035年（2035年遠(yuǎn)景規(guī)劃發(fā)展階段）。

 

　　第一章 規(guī)劃背景

 

　　第一節(jié) 產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

 

　　2016年7月，習(xí)近平總書記視察寧夏時(shí)指出，中國葡萄酒市場潛力巨大。賀蘭山東麓釀酒葡萄品質(zhì)優(yōu)良，寧夏葡萄酒很有市場潛力，綜合開發(fā)釀酒葡萄產(chǎn)業(yè)，路子是對的，要堅(jiān)持走下去。2020年6月，習(xí)近平總書記視察寧夏時(shí)指出，隨著人民生活水平不斷提高，葡萄酒產(chǎn)業(yè)大有前景。寧夏要把發(fā)展葡萄酒產(chǎn)業(yè)同加強(qiáng)黃河灘區(qū)治理、加強(qiáng)生態(tài)恢復(fù)結(jié)合起來，提高技術(shù)水平，增加文化內(nèi)涵，加強(qiáng)宣傳推介，打造自己的知名品牌，提高附加值和綜合效益；寧夏葡萄酒產(chǎn)業(yè)是中國葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)縮影，假以時(shí)日，可能10年、20年后，中國葡萄酒“當(dāng)驚世界殊”。習(xí)近平總書記的重要指示為寧夏推動(dòng)葡萄酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指明了方向、提供了遵循、注入了動(dòng)力。自治區(qū)黨委和政府堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，立足賀蘭山東麓區(qū)位優(yōu)勢和資源稟賦，將葡萄酒產(chǎn)業(yè)作為自治區(qū)九個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)之一，搶抓機(jī)遇、乘勢而上，爬坡過坎、克難前行，取得了積極進(jìn)展，呈現(xiàn)出強(qiáng)勁發(fā)展勢頭。

 

　　規(guī)?；l(fā)展水平不斷提高。到2020年，寧夏釀酒葡萄種植面積達(dá)到49.2萬畝，占全國釀酒葡萄種植面積近1/3，是全國集中連片規(guī)模最大的酒莊酒產(chǎn)區(qū)。已建和在建酒莊211家（其中：建成101家、在建110家），年產(chǎn)葡萄酒近10萬噸（約1.3億瓶），綜合產(chǎn)值261億元，初步形成了賀蘭縣金山、西夏區(qū)鎮(zhèn)北堡、永寧縣玉泉營、青銅峽市甘城子及鴿子山、紅寺堡區(qū)肖家窯等酒莊集群，成為全國葡萄酒莊最集中的產(chǎn)區(qū)。

 

　　產(chǎn)區(qū)品牌影響明顯提升。“賀蘭山東麓釀酒葡萄”入選第四批中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，產(chǎn)區(qū)50多家酒莊的葡萄酒在品醇客、布魯塞爾、巴黎等國際葡萄酒大賽中獲得上千個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)，占全國獲獎(jiǎng)總數(shù)的60%以上，遠(yuǎn)銷40多個(gè)國家和地區(qū)。“賀蘭山東麓葡萄酒”品牌價(jià)值被中國品牌建設(shè)促進(jìn)會(huì)評(píng)定為281.44億元，位列全國地理標(biāo)志產(chǎn)品區(qū)域品牌榜第9位，并寫入中歐地理標(biāo)志協(xié)定?！都~約時(shí)報(bào)》將寧夏評(píng)為全球“必去”的46個(gè)最佳旅游地，理由是“這里是荒漠戈壁，在寧夏可以釀造出中國最好的葡萄酒”，并榮膺“世界十大最具潛力葡萄酒旅游產(chǎn)區(qū)”“全球葡萄酒旅游目的地”。世界葡萄酒大師杰西斯·羅賓遜認(rèn)為：“毋庸置疑，中國葡萄酒的未來在寧夏”。

 

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益初步顯現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)效益方面，先期建成的酒莊，每畝釀酒葡萄釀出的葡萄酒銷售繳稅在5000元以上，未來稅收潛力很大。社會(huì)效益方面，葡萄酒產(chǎn)業(yè)每年為生態(tài)移民及產(chǎn)區(qū)周邊農(nóng)戶提供季節(jié)性和固定用工崗位13萬個(gè)，季節(jié)性用工人均收入在0.6萬元/年—1萬元/年，固定工人均收入2萬元/年—3萬元/年，酒莊（企業(yè)）年支付工資性收入約10億元，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入的1/3來自葡萄酒產(chǎn)業(yè)，有力帶動(dòng)了農(nóng)民增收致富。生態(tài)效益方面，釀酒葡萄種植使35萬畝山荒地變成綠色長廊，酒莊綠化及防護(hù)林建設(shè)大幅度提高了產(chǎn)區(qū)植被覆蓋率，葡萄園“深溝淺種”種植模式有效提升了水土保持能力，美麗的葡萄園和風(fēng)格迥異的酒莊成為賀蘭山東麓靚麗的風(fēng)景線和生態(tài)屏障。

 

　　科技支撐能力顯著增強(qiáng)。標(biāo)準(zhǔn)制定方面，堅(jiān)持用標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)產(chǎn)區(qū)發(fā)展，成立寧夏葡萄與葡萄酒產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，發(fā)布了賀蘭山東麓葡萄酒技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系（DB64/T 1553—2018），制定了30多項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)方面，實(shí)施優(yōu)新品種選育、栽培關(guān)鍵技術(shù)研究、釀造工藝關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)區(qū)風(fēng)土條件與葡萄酒特異性研究、葡萄酒質(zhì)量監(jiān)測指標(biāo)體系及技術(shù)平臺(tái)構(gòu)建等一批科技研發(fā)項(xiàng)目，集成推廣了淺清溝、斜上架、深施肥、統(tǒng)防統(tǒng)治及高效節(jié)水灌溉等一批關(guān)鍵技術(shù)，創(chuàng)建了以葡萄酒產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的自治區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，組建了6個(gè)自治區(qū)創(chuàng)新平臺(tái)、2個(gè)自治區(qū)農(nóng)業(yè)科技示范展示區(qū)和30家試驗(yàn)示范酒莊。葡萄酒教育方面，建設(shè)自治區(qū)葡萄酒產(chǎn)業(yè)人才高地，組建寧夏國家葡萄及葡萄酒產(chǎn)業(yè)開放發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)專家委員會(huì)，成立寧夏大學(xué)食品與葡萄酒學(xué)院、寧夏葡萄酒與防沙治沙職業(yè)技術(shù)學(xué)院、寧夏賀蘭山東麓葡萄酒教育學(xué)院，不斷深化與國內(nèi)外院校人才培訓(xùn)合作，建立了葡萄酒學(xué)歷教育、職業(yè)技能教育和社會(huì)化教育培訓(xùn)三級(jí)體系。

 

　　政策扶持力度持續(xù)加大。自治區(qū)先后出臺(tái)了賀蘭山東麓葡萄酒產(chǎn)區(qū)保護(hù)條例、葡萄酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案、創(chuàng)新財(cái)政支農(nóng)方式加快葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策暨實(shí)施辦法等政策性文件，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了政策支撐。自治區(qū)及相關(guān)市、縣（區(qū)）先后投入60多億元，配套建設(shè)了水、電、路、林等產(chǎn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，建成了“旱能灌、園成方、林成網(wǎng)、路相連、網(wǎng)覆蓋”的產(chǎn)區(qū)配套設(shè)施體系。

 

　　第二節(jié) 重大意義

 

　　推進(jìn)寧夏葡萄酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對寧夏乃至中國葡萄酒產(chǎn)業(yè)重要指示精神的具體體現(xiàn)，也是實(shí)現(xiàn)“當(dāng)驚世界殊”愿景目標(biāo)的基礎(chǔ)性、全局性、戰(zhàn)略性工作，具有十分重要的意義。

 

　?。ㄒ唬┩苿?dòng)葡萄酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是貫徹習(xí)近平總書記對寧夏乃至中國葡萄酒產(chǎn)業(yè)重要指示的使命所系。習(xí)近平總書記2016年、2020年兩次視察寧夏，都對葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出了重要指示、寄予了殷切期望、提出了明確要求，特別是習(xí)近平總書記關(guān)于寧夏發(fā)展葡萄酒產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢考量、戰(zhàn)略定位、路徑指向和“當(dāng)驚世界殊”的宏大構(gòu)想，思想深遠(yuǎn)、內(nèi)涵豐富、謀略精準(zhǔn)。推動(dòng)葡萄酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，是習(xí)近平總書記賦予寧夏的一項(xiàng)重要使命，必須堅(jiān)定不移沿著習(xí)近平總書記指引的方向，系統(tǒng)抓、深入抓、持續(xù)抓，把葡萄酒產(chǎn)業(yè)做大做優(yōu)做強(qiáng)。

 

　　（二）推動(dòng)葡萄酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是融入“一帶一路”建設(shè)和實(shí)施對外開放的重要載體。葡萄酒經(jīng)由“絲綢之路”傳入中國，一直是中西方經(jīng)貿(mào)和文化交流的重要載體。寧夏是古絲綢之路的重要節(jié)點(diǎn)，也是內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)，近年來把葡萄酒產(chǎn)業(yè)作為主動(dòng)融入“一帶一路”建設(shè)、擴(kuò)大對外開放的重要載體，加強(qiáng)與國際葡萄酒主產(chǎn)國家和葡萄酒相關(guān)組織在品種、技術(shù)、教育、人才、文化等方面的交流合作，知名度和影響力越來越大，葡萄酒已成為寧夏對話世界、世界認(rèn)識(shí)寧夏的一張靚麗的紫色名片。

 

　?。ㄈ┩苿?dòng)葡萄酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是構(gòu)建中國葡萄酒產(chǎn)業(yè)體系的時(shí)代需求。1892年，山東煙臺(tái)的張?jiān)９臼状我M(jìn)釀酒葡萄品種，開啟了中國真正意義上的葡萄酒釀造工業(yè)，目前已擁有山東、新疆、河北、遼寧、甘肅、寧夏、山西、河南、北京、吉林、云南等葡萄酒產(chǎn)區(qū)，葡萄酒成為我國大眾生活的日常消費(fèi)品。寧夏賀蘭山東麓是中國釀酒葡萄種植集中連片最大、酒莊數(shù)量最多、酒莊集群化發(fā)展最快的“酒莊酒”產(chǎn)區(qū)。對標(biāo)全球知名產(chǎn)區(qū)的發(fā)展歷程，賀蘭山東麓葡萄酒產(chǎn)區(qū)已具備生產(chǎn)世界級(jí)優(yōu)質(zhì)葡萄酒、引領(lǐng)中國葡萄酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)條件。長期以來，葡萄酒領(lǐng)域的話語權(quán)始終掌握在西方，通過學(xué)習(xí)借鑒西方國家葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，博采眾長，按照高質(zhì)量發(fā)展思路不懈努力，持之以恒，一定能將寧夏賀蘭山東麓產(chǎn)區(qū)打造成世界一流產(chǎn)區(qū)，建立起具有中國特色的葡萄酒產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系。

 

　　（四）推動(dòng)葡萄酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)的強(qiáng)勁引擎。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)已進(jìn)入到拓展多種功能、豐富供給結(jié)構(gòu)和提高供給質(zhì)量的新階段。釀酒葡萄種植是專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化和資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、知識(shí)密集型的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，將輻射帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展；葡萄酒產(chǎn)業(yè)既可以提供高端飲品、美容品、保健品等物質(zhì)產(chǎn)品，滿足人們的物質(zhì)生活需求，又可以提供觀賞、休閑等體驗(yàn)，滿足人們精神生活需求，是促進(jìn)我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的客觀需要。面對新形勢、新機(jī)遇，賀蘭山東麓葡萄酒產(chǎn)業(yè)大有所為，將率先形成千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，在建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)中走在前、作表率。

 

　　（五）推動(dòng)葡萄酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是推進(jìn)城鄉(xiāng)融合、提升寧夏區(qū)位形象的有力抓手。葡萄酒產(chǎn)業(yè)是知識(shí)和勞動(dòng)“雙密集型”產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈條長、牽引功能強(qiáng)、綜合價(jià)值高，既是全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展的復(fù)合型大產(chǎn)業(yè)，也是一門藝術(shù)、一種文化，是支撐寧夏高質(zhì)量發(fā)展的“新引擎”。高質(zhì)量發(fā)展葡萄酒產(chǎn)業(yè)，將葡萄種植、特色民宿、藝術(shù)工坊、文創(chuàng)景觀、農(nóng)事體驗(yàn)、鄉(xiāng)村美食、康養(yǎng)保健、鄉(xiāng)村電商、葡萄酒教育等諸多元素和功能融為一體，為周邊鄉(xiāng)村帶來巨大的人流、物流、信息流、資金流，有效促進(jìn)鄉(xiāng)村振興、推進(jìn)城鄉(xiāng)融合。推進(jìn)葡萄酒產(chǎn)業(yè)鏈延伸和跨界融合，打造葡萄酒國際旅游目的地，賦予寧夏現(xiàn)代田園都市和田園鄉(xiāng)村鮮活的靈魂，形成獨(dú)具特色、底蘊(yùn)深厚和富有情調(diào)、格調(diào)、色調(diào)的城市品味，大幅提升寧夏區(qū)位形象。

 

　　第三節(jié) 機(jī)遇挑戰(zhàn)

 

　?。ㄒ唬┌l(fā)展機(jī)遇。

 

　　1.從國際看。新冠肺炎疫情在全球蔓延導(dǎo)致國際貿(mào)易環(huán)境逐步惡化，世界主要葡萄酒國家對中國出口量呈現(xiàn)持續(xù)下降趨勢，2021年1月—11月中國葡萄酒進(jìn)口量38.86萬噸（約5.18億瓶），同比下降8.2%，進(jìn)口金額15.25億美元，同比下降38%，為國產(chǎn)葡萄酒騰出大量市場份額，這是我區(qū)葡萄酒融入“兩個(gè)循環(huán)”、加快擴(kuò)大國內(nèi)外市場份額的良機(jī)。同時(shí)，2020年“賀蘭山東麓葡萄酒”列入中歐地理標(biāo)志協(xié)定并進(jìn)入首批保護(hù)名單，為賀蘭山東麓葡萄酒進(jìn)入歐盟市場、提升市場知名度提供了有力保障。

 

　　2.從國內(nèi)看。據(jù)國際葡萄與葡萄酒組織（OIV）統(tǒng)計(jì)，2019年全球葡萄酒消費(fèi)量244億升，中國以17.9億升消費(fèi)總量位居第5位，但中國人均葡萄酒消費(fèi)量僅1.71升。從2015年到2019年，中國的葡萄酒人均消費(fèi)量從1.52升上漲至1.71升，增長了11.8%，成為全球葡萄酒消費(fèi)增速最快的市場，但相比5.7升的全球人均消費(fèi)量，中國仍遠(yuǎn)低于世界平均水平。相較于世界其他國家，中國擁有更加廣闊的市場、更加廣大的容量。目前中國的4億多中高收入群體和年輕一代正在成為葡萄酒消費(fèi)的主要群體，是線上酒水消費(fèi)的主要驅(qū)動(dòng)力，呈現(xiàn)出多元化、個(gè)性化、求便捷、愛嘗鮮的消費(fèi)特征，他們的消費(fèi)行為和消費(fèi)習(xí)慣將引領(lǐng)未來葡萄酒消費(fèi)與葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展。特別是面對復(fù)雜多變的國際形勢和新冠肺炎疫情常態(tài)化后，人們的消費(fèi)更趨理性，葡萄酒消費(fèi)觀念發(fā)生深刻變化，國產(chǎn)葡萄酒越來越受到青睞。只要把握時(shí)代特征和年輕人的喜好，開展新產(chǎn)品研發(fā)和創(chuàng)意設(shè)計(jì)，走高端、中端、大眾相結(jié)合的路線，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品、品牌優(yōu)化升級(jí)，就能贏得未來市場。

 

　　3.從寧夏看。習(xí)近平總書記2016年、2020年兩次視察寧夏，對寧夏葡萄酒產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展指路定向、深謀遠(yuǎn)略、精思擘畫，帶來了積極而深遠(yuǎn)的影響和重大歷史機(jī)遇。自治區(qū)黨委和政府高度重視，將葡萄酒產(chǎn)業(yè)作為自治區(qū)九個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)之一，建立省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志包抓工作機(jī)制強(qiáng)力推進(jìn)，立足寧夏葡萄酒產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢、產(chǎn)區(qū)優(yōu)勢、品質(zhì)優(yōu)勢，堅(jiān)持“酒莊酒、酒莊基地一體化經(jīng)營”的葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展方略，率先在中國市場融合創(chuàng)新出“酒莊引領(lǐng)下的品牌營銷模式”，開辟寧夏葡萄酒更加廣闊的市場。

 

　　（二）問題挑戰(zhàn)。

 

　　2019年，我國對部分國家進(jìn)口葡萄酒實(shí)行零關(guān)稅政策，進(jìn)口葡萄酒對國產(chǎn)葡萄酒市場份額的擠壓進(jìn)一步加大，寧夏葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著更多外部環(huán)境的挑戰(zhàn)，但更多的挑戰(zhàn)來源于自身。

 

　　1.時(shí)間積淀短，產(chǎn)業(yè)軟實(shí)力不強(qiáng)。相對于國外葡萄酒產(chǎn)業(yè)，我國及寧夏葡萄酒產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展時(shí)間短，產(chǎn)區(qū)和酒莊不同程度的存在歷史文化積淀少，標(biāo)準(zhǔn)制度體系還需健全，葡萄酒文化教育科普程度低，消費(fèi)觀念、生活方式尚未形成等“軟實(shí)力”不強(qiáng)的短板。

 

　　2.土地資源尚未得到高效利用。產(chǎn)區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)有近百萬畝土地權(quán)屬復(fù)雜，部分產(chǎn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不完備，開發(fā)成本高，個(gè)別酒莊（企業(yè)）圈而不建，產(chǎn)區(qū)招商引資力度不夠。造成葡萄酒產(chǎn)業(yè)核心區(qū)至今沒有形成整體連片的葡萄種植格局，同時(shí)，現(xiàn)有“塊狀供地”模式難以滿足酒莊旅游、餐飲、住宿、停車場建設(shè)、拓展相關(guān)活動(dòng)等多元化服務(wù)功能的需要，限制了土地高效利用。

 

　　3.生產(chǎn)成本高，市場競爭力不強(qiáng)。受埋土越冬、春季展藤、水肥一體化節(jié)水灌溉、盲目限產(chǎn)、國產(chǎn)葡萄酒課稅等因素影響，葡萄園產(chǎn)出效益低，葡萄酒生產(chǎn)成本及市場定價(jià)偏高，競爭力較弱。

 

　　4.產(chǎn)業(yè)融合度低，全產(chǎn)業(yè)鏈競爭力不高。酒莊（企業(yè)）農(nóng)工商、文旅康全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展不足；缺乏酒瓶、瓶塞、酒罐、橡木桶、包裝材料等配套用品加工企業(yè)；釀酒葡萄渣、皮、籽開發(fā)利用程度不高，其延伸副產(chǎn)品精深加工不足，酒石酸、葡萄籽油、葡萄籽提取物的價(jià)值尚未完全體現(xiàn)，產(chǎn)區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈、利益鏈不健全，缺乏全產(chǎn)業(yè)鏈競爭力。

 

　　5.營銷體系不健全，宣傳推介力度不夠。產(chǎn)區(qū)及酒莊（企業(yè)）營銷渠道相對單一，多種營銷模式運(yùn)用不充分，“葡萄酒+互聯(lián)網(wǎng)”的文章做得不夠，在打造品牌、創(chuàng)建文化上認(rèn)識(shí)不到位、投入明顯不足；品牌宣傳推介力度有限，產(chǎn)區(qū)知名度不高。

 

　　第二章 總體思路

 

　　第一節(jié) 指導(dǎo)思想

 

　　堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神、習(xí)近平總書記視察寧夏重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)黨委和政府部署要求，堅(jiān)持國際化視野、高端化定位，區(qū)域化布局、集約化提升，產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)、融合化發(fā)展，市場化機(jī)制、品牌化營銷，數(shù)字化管理、智能化重塑，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化為主線，以提升綜合產(chǎn)出效益為重點(diǎn)，以科技創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新為手段，全方位提升產(chǎn)區(qū)品牌影響力，加快構(gòu)建現(xiàn)代葡萄酒生產(chǎn)、質(zhì)量、營銷和服務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈體系，將寧夏賀蘭山東麓打造成黃河生態(tài)涵養(yǎng)示范區(qū)、西部特色產(chǎn)業(yè)開放發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、文旅教體融合發(fā)展體驗(yàn)區(qū)、“一帶一路”合作對接先行區(qū)，成為聞名遐邇的“葡萄酒之都”，引領(lǐng)中國葡萄酒“當(dāng)驚世界殊”。

 

　　第二節(jié) 發(fā)展原則

 

　　（一）堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)、綠色發(fā)展。遵循“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的理念，立足生態(tài)要素實(shí)際，分區(qū)分類推進(jìn)生態(tài)保護(hù)治理和產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)展。堅(jiān)持以水定產(chǎn)、高效用水，優(yōu)化用水結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變用水方式。按照綠色、低碳理念建設(shè)零排放、零污染的“綠色酒莊”“生態(tài)酒莊”，全面推廣綠色生產(chǎn)模式。

 

　?。ǘ﹫?jiān)持發(fā)揮優(yōu)勢、科學(xué)發(fā)展。深化對產(chǎn)區(qū)自然稟賦的保護(hù)利用，最大限度挖掘土地、氣候資源潛力，立足實(shí)際、科學(xué)規(guī)劃，優(yōu)化品種布局和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，有序擴(kuò)大釀酒葡萄種植規(guī)模，合理布局酒莊建設(shè)。發(fā)揮酒莊酒企布局相對集中、葡萄園集中連片優(yōu)勢，科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)加工園區(qū)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)葡萄酒產(chǎn)業(yè)集約、集聚、集群發(fā)展，促進(jìn)酒莊酒企節(jié)本增效，提升市場競爭力。

 

　?。ㄈ﹫?jiān)持市場導(dǎo)向、品牌發(fā)展。堅(jiān)持用酒莊酒塑造產(chǎn)區(qū)品牌、用產(chǎn)區(qū)品牌放大市場，提升產(chǎn)區(qū)品牌影響力。積極融入國內(nèi)大循環(huán)、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，深耕國內(nèi)一二線城市市場，全力開拓國際市場，培育引領(lǐng)中國葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性品牌。

 

　　（四）堅(jiān)持科技支撐、創(chuàng)新發(fā)展。加大新品種、新技術(shù)和新裝備引進(jìn)研發(fā)、示范推廣力度，提高良種使用率和機(jī)械化水平。加大釀酒裝備與工藝研發(fā)，降低加工成本。綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，采集關(guān)鍵環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)，構(gòu)建數(shù)字化智能系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)葡萄酒生產(chǎn)、銷售、流通全產(chǎn)業(yè)鏈條數(shù)字化。

 

　?。ㄎ澹﹫?jiān)持跨界賦能、融合發(fā)展。拓展葡萄酒+文旅、體育、康養(yǎng)、生態(tài)等新業(yè)態(tài)新模式，打造多產(chǎn)業(yè)融合、高綜合產(chǎn)值的復(fù)合產(chǎn)業(yè)。

 

　　第三節(jié) 發(fā)展定位

 

　?。ㄒ唬┊a(chǎn)區(qū)產(chǎn)業(yè)定位。

 

　　1.葡萄酒之都；

 

　　2.黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)先行產(chǎn)業(yè)；

 

　　3.中國西部特色產(chǎn)業(yè)開放發(fā)展的引領(lǐng)區(qū)。

 

　?。ǘ┊a(chǎn)區(qū)品牌形象定位。

 

　　1.世界葡萄酒明星產(chǎn)區(qū)；

 

　　2.中國葡萄酒莊酒產(chǎn)區(qū)；

 

　　3.中國（寧夏）國際葡萄酒文化旅游博覽會(huì)永久主辦地。

 

　?。ㄈ┊a(chǎn)區(qū)品質(zhì)定位。

 

　　1.世界一流品質(zhì)的葡萄酒產(chǎn)區(qū)；

 

　　2.中國中高端葡萄酒產(chǎn)區(qū)；

 

　　3.中國最優(yōu)質(zhì)釀酒葡萄生產(chǎn)基地。

 

　?。ㄋ模┊a(chǎn)區(qū)權(quán)重定位。

 

　　1.中國葡萄酒從寧夏賀蘭山東麓走向世界；

 

　　2.國家葡萄及葡萄酒產(chǎn)業(yè)開放發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)；

 

　　3.國家農(nóng)業(yè)（葡萄酒）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)；

 

　　4.國家“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地；

 

　　5.中國葡萄酒產(chǎn)業(yè)科學(xué)研究高地。

 

　　第四節(jié) 發(fā)展目標(biāo)

 

　?。ㄒ唬┛傮w目標(biāo)。

 

　　經(jīng)過5年—10年努力，葡萄酒產(chǎn)業(yè)布局區(qū)域化、經(jīng)營規(guī)?；⑸a(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、營銷市場化水平顯著提升，釀酒葡萄基地規(guī)模效益大幅增長，龍頭企業(yè)、中小酒莊集群同步發(fā)展格局基本形成，生產(chǎn)加工銷售溯源體系初步完善，覆蓋國內(nèi)、暢通國際、線上線下全渠道營銷體系全面構(gòu)建，葡萄酒與文化旅游、康養(yǎng)保健、教育體育、生態(tài)治理深度融合發(fā)展。

 

　　到2025年，力爭新增釀酒葡萄種植基地50.8萬畝，規(guī)模達(dá)到100萬畝，建成酒莊270家以上，其中：龍頭酒莊企業(yè)20家、精品酒莊250家以上；年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)葡萄酒24萬噸（3億瓶）以上，力爭實(shí)現(xiàn)綜合產(chǎn)值1000億元，“賀蘭山東麓葡萄酒”品牌價(jià)值翻番。

 

　　到2035年，力爭在2025年的基礎(chǔ)上再新增釀酒葡萄種植基地50萬畝，規(guī)模達(dá)到150萬畝，建成酒莊370家以上，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)葡萄酒45萬噸（6億瓶）以上，力爭實(shí)現(xiàn)綜合產(chǎn)值2000億元，“賀蘭山東麓葡萄酒”品牌價(jià)值超過1000億元，構(gòu)建“一業(yè)興”帶動(dòng)“百業(yè)旺”的葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展多元共贏格局，將寧夏葡萄酒產(chǎn)區(qū)打造成黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行先試區(qū)，讓寧夏葡萄酒飄香全國，推動(dòng)中國葡萄酒走向世界。

 

　　1.“一體兩翼，一心一園八個(gè)產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)”發(fā)展格局基本形成，構(gòu)筑“32521”產(chǎn)業(yè)布局，即：建設(shè)3個(gè)國家級(jí)試驗(yàn)示范區(qū)（基地）（國家葡萄及葡萄酒產(chǎn)業(yè)開放發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)、國家農(nóng)業(yè)〔葡萄酒〕高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、國家“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地），打造2大優(yōu)質(zhì)原料基地（優(yōu)質(zhì)干白葡萄酒原料基地、優(yōu)質(zhì)干紅葡萄酒原料基地），做強(qiáng)5大酒莊集群，培育20家以上龍頭酒莊企業(yè)和10個(gè)世界級(jí)葡萄酒品牌，真正成為中國葡萄酒產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)者。

 

　　2.葡萄酒產(chǎn)業(yè)同商貿(mào)、文化、旅游、教育、體育、康養(yǎng)、生態(tài)等多產(chǎn)業(yè)深度融合，相關(guān)產(chǎn)業(yè)取得長足發(fā)展，構(gòu)造供應(yīng)鏈、服務(wù)鏈、營銷鏈、利益鏈全產(chǎn)業(yè)鏈競爭新優(yōu)勢。

 

　　3.“寧夏賀蘭山東麓葡萄酒”核心價(jià)值和核心競爭力基本形成，區(qū)域公用品牌叫響全國、走向世界，成為中國葡萄酒消費(fèi)者心目中的王牌品牌。

 

　　4.標(biāo)準(zhǔn)、制度、規(guī)則進(jìn)一步完善，率先在全國建成葡萄酒大數(shù)據(jù)平臺(tái)，葡萄酒產(chǎn)業(yè)軟實(shí)力建設(shè)達(dá)到較高水平，奠定寧夏賀蘭山東麓產(chǎn)區(qū)在中國葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的領(lǐng)軍地位。

 

　　5.通過葡萄園及防護(hù)林建設(shè)，將賀蘭山東麓百萬畝砂礫地變成葡萄酒綠色生態(tài)廊道，建成國家“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地，將葡萄酒產(chǎn)業(yè)打造成為黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)的先行產(chǎn)業(yè)。

 

　?。ǘ┓謪^(qū)目標(biāo)。

 

　　1.銀川市。到2025年，新增釀酒葡萄種植基地16.96萬畝，其中調(diào)整種植結(jié)構(gòu)2.27萬畝，宜種植荒地14.69萬畝，基地總面積達(dá)到34.5萬畝。到2035年，新增釀酒葡萄種植基地20.3萬畝，基地總面積達(dá)到54.8萬畝。

 

　　2.石嘴山市。到2025年，新增釀酒葡萄種植基地2.88萬畝，其中調(diào)整種植結(jié)構(gòu)0.01萬畝，宜種植荒地2.87萬畝，基地總面積達(dá)到3.58萬畝。到2035年，新增釀酒葡萄種植基地4.06萬畝，基地總面積達(dá)到7.6萬畝。

 

　　3.吳忠市。到2025年，新增釀酒葡萄種植基地24.96萬畝，其中調(diào)整種植結(jié)構(gòu)3.05萬畝，宜種植荒地21.91萬畝，基地總面積達(dá)到49.6萬畝。到2035年，新增釀酒葡萄種植基地18.68萬畝，基地總面積達(dá)到68.3萬畝。

 

　　4.中衛(wèi)市。到2035年，新增釀酒葡萄種植基地3.0萬畝，基地總面積達(dá)到3.2萬畝。

 

　　5.農(nóng)墾系統(tǒng)。到2025年，新增釀酒葡萄種植基地6萬畝，其中調(diào)整種植結(jié)構(gòu)5.59萬畝，宜種植荒地0.41萬畝，基地總面積達(dá)到12.11萬畝。到2035年，新增釀酒葡萄種植基地3.99萬畝，基地總面積達(dá)到16.1萬畝。

 

　?。ㄈ┤诤习l(fā)展目標(biāo)。

 

　　到2025年，酒莊年游客量達(dá)到300萬人次以上，引進(jìn)葡萄酒產(chǎn)業(yè)鏈衍生品開發(fā)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)10家以上，釀酒葡萄及葡萄酒年銷售收入達(dá)344億元以上，帶動(dòng)文化旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到656億元。到2035年，酒莊旅游游客量達(dá)到500萬人次以上，建成相關(guān)產(chǎn)業(yè)的配套企業(yè)20家以上，釀酒葡萄及葡萄酒年銷售收入達(dá)640億元以上，帶動(dòng)文化旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1360億元。

 

　?。ㄋ模┥鷳B(tài)建設(shè)目標(biāo)。

 

　　1.提升產(chǎn)區(qū)防洪滯洪及水土保持能力。通過新增釀酒葡萄種植基地和防護(hù)林帶建設(shè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)區(qū)山水林田湖草沙綜合治理和路、電、網(wǎng)等系統(tǒng)配置，增強(qiáng)賀蘭山、羅山防洪滯洪及水土保持能力，推進(jìn)砂礫和荒漠灘地變成“新綠洲”。

 

　　2.建設(shè)生態(tài)文明教育基地。酒莊和葡萄酒產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)實(shí)行農(nóng)工商、文旅康融合發(fā)展模式，成為葡萄酒愛好者、社會(huì)團(tuán)體和學(xué)生的生態(tài)文明及葡萄酒文化教育基地和研學(xué)游基地。

 

　?。ㄎ澹┥鐣?huì)發(fā)展目標(biāo)。

 

　　1.創(chuàng)造農(nóng)民就業(yè)崗位。150萬畝葡萄種植基地將吸納20萬園藝產(chǎn)業(yè)工人就近就業(yè)，年收入增加2萬元—3萬元。

 

　　2.實(shí)現(xiàn)畢業(yè)生穩(wěn)定就業(yè)。葡萄酒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要大量的園藝師、釀酒師、品酒師、侍酒師、文創(chuàng)者、職業(yè)經(jīng)理人和營銷人員，預(yù)計(jì)每年可創(chuàng)造5000個(gè)就業(yè)崗位，10年可使5萬名畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。

 

　　3.打造不同風(fēng)格葡萄酒產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)。通過風(fēng)格各異的葡萄酒產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)，推進(jìn)葡萄酒產(chǎn)業(yè)同美麗鄉(xiāng)村、美麗酒莊、美麗田園融為一體，帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)村全面振興，使賀蘭山東麓成為“就地城鎮(zhèn)化”的典型、寧夏特色新型城鎮(zhèn)化的范本，推進(jìn)寧夏農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程。

類別	序號(hào)	指標(biāo)	2025年	2035年	備注
一、生產(chǎn)規(guī)模	1	釀酒葡萄面積（萬畝）	100	150
	（1）	其中：新增種植面積（萬畝）	50.8	50
	（2）	改造提升面積（萬畝）	20
	2	釀酒葡萄年產(chǎn)量（萬噸）	35	60
	3	標(biāo)準(zhǔn)化示范園數(shù)量（個(gè)）	50	100
	4	酒莊數(shù)量（家）	270	370
	（1）	其中：龍頭酒莊企業(yè)（家）	20	≥20	每個(gè)2萬畝以上
	（2）	精品酒莊企業(yè)（家）	>250	>350	每個(gè)300畝以上
	（3）	3A級(jí)以上旅游酒莊（家）	15	30
	（4）	4A級(jí)旅游酒莊（家）	5	10
	5	年產(chǎn)葡萄酒（萬噸）	24	45
	6	年產(chǎn)成品酒（億瓶）	3	6
二、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)	1	優(yōu)質(zhì)葡萄園占比（%）	65	90
	2	高中端葡萄酒占比（%）	50	80
三、科技支撐	1	機(jī)械化普及率（%）	70	80
	2	人才隊(duì)伍（萬人）	2.2	5
	（1）	其中：專業(yè)技術(shù)人才（萬人）	1	2
	（2）	企業(yè)管理人才（萬人）	0.3	0.5
	（3）	市場營銷人才（萬人）	0.9	2.5
	3	銷售葡萄酒可追溯率（%）	90	100
四、物質(zhì)裝備	1	高效節(jié)水灌溉面積占比（%）	80	100
	2	耕作、病蟲害防治、越冬防寒、剪枝等機(jī)械化水平（%）	70	80
	3	釀酒裝備機(jī)械化水平（%）	80	100
五、葡萄園生態(tài)環(huán)境	1	葡萄基地防護(hù)林達(dá)標(biāo)占比（%）	80	100
	2	酒莊綠化美化達(dá)標(biāo)占比（%）	100	100
	3	酒莊污水處理達(dá)標(biāo)占比（%）	100	100
六、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)	1	葡萄酒產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值（億元）	1000	2000
	2	酒莊旅游人數(shù)（萬人次/年）	300	500
	3	年銷售收入（億元）	344	640
	4	轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力（萬人）	15	20